Pour le concours
Le concours d’architecture et d’ingénierie est un vecteur de qualité essentiel du bâti suisse, œuvrant pour sa durabilité et sa rationalité depuis près de 150 ans.
Malgré cela, cet outil démocratique se trouve en perte de vitesse. À la suite de la révision de la loi cantonale sur les marchés publics (LMCP), un amendement réserve l’obligation du recours aux études préliminaires (déterminant l’organisation d’une procédure de concours) aux projets dépassant les 10 millions de francs pour le canton de Fribourg. Ce nouveau seuil, auparavant fixé à 5 millions, met en danger la pérennité de cette procédure centenaire.
La SIA section Fribourg recommande et encourage le recours au concours d’architecture et d’ingénierie (SIA142) ou au mandat d’études parallèles (SIA143) dans les secteurs publics. Elle lance une campagne visant à sensibiliser la population aux apports de ce fantastique outil transparent et citoyen dans le paysage constructif fribourgeois.
Construire sain et équilibré
Un argumentaire en 5 points.
Pour des constructions de qualité.
Le monde de la construction est multi- et interdisciplinaire.
Dans le cadre d’un concours, le jury est représentatif de cette diversité : chaque dossier est étudié puis évalué dans son entièreté par un collège composé de professionnel·le·s de la construction, de politiques, d’économistes et d’utilisateur·rice·s. Celui-ci choisit en toute objectivité le projet présentant les qualités conceptuelles, techniques et fonctionnelles attendues par le maître d’ouvrage.
Bénéficiant de cette synergie de connaissances, les procédures de concours œuvrent activement pour la qualité, la durabilité et la rationalité du bâti.
Avoir recours à un concours de projets, c’est profiter de visions et de compétences professionnelles et créatives, afin de choisir le meilleur projet possible pour un programme et un lieu donnés.
Pour des finances saines.
Selon une enquête réalisée par la SIA section Fribourg, organiser une procédure de concours permet en moyenne de réduire les dépenses de 7% pour un bâtiment d’une meilleure qualité. En effet, il est prouvé que la plus grande économie sur un bâtiment se fait au cours de sa conception.
Le lancement d’une procédure de concours est déterminé par une étude préliminaire, qui en assure le bien-fondé et en garantit le bon déroulement. Au cours de cette dernière, les éléments nécessaires à une estimation saine et exhaustive des coûts sont investigués ; les difficultés et besoins inhérents au lieu, anticipés. Mis en possession de ces informations, les bureaux concurrents sont en mesure de proposer le projet le plus rationnel pour un programme et un lieu donnés.
Avoir recours à un concours de projets, c’est mettre la qualité et l’économie dans la balance afin d’élire le projet au meilleur rapport qualité-prix.
Pour un avenir durable.
Construire durablement permet d’avoir un impact direct sur le climat : en effet, environ 40% des émissions de gaz à effet de serre sont imputables aux activités liées au domaine du bâti et de l’aménagement du territoire.
Le monde de la construction est animé par la volonté de façonner un cadre de vie durable et porteur d’avenir en Suisse. Au cours d’une procédure de concours, les aspects environnementaux sont pris en compte dans l’évaluation des projets. Chaque détail du dossier est décrypté : implantation, conception des volumes et des espaces, conservation de bâtiments existants, proposition de solutions techniques, intégration dans le paysage, planification urbanistique et territoriale, choix de matériaux, etc.
Avoir recours à un concours de projets, c’est se donner la chance d’investir, par le biais du bâti, dans un avenir plus durable.
Pour une construction transparente et citoyenne.
Les projets soumis au concours étant généralement financés par l’argent public, l’exemplarité et la transparence de la procédure sont essentielles. Le rapport du jury est publié et consultable, puis les projets font l’objet d’une exposition publique. Ainsi, la population est invitée à participer au processus : elle est informée du projet en cours, du plan de financement, de l’aspect général et des enjeux principaux du bâtiment. Comprenant quels critères ont mené au choix du projet lauréat, les citoyen·ne·s peuvent ensuite se prononcer lors des votations des crédits d’études et de construction.
Suite au lancement de la construction, une commission de bâtisse, composée de représentant·e·s de toutes les parties prenantes, se réunit régulièrement avec le ou la mandataire pour suivre et contrôler l’avancée du projet, l’évolution des comptes, le respect des délais et la bonne exécution du dossier.
Avoir recours à un concours de projets, c’est choisir la meilleure solution pour un lieu et un programme donnés, de manière transparente, démocratique et participative.
Pour une culture vivante.
Le monde de la construction fourmille de talents.
Les procédures de concours nourrissent l’inspiration tout en poussant à l’émulation ; elles encouragent le bouillonnement d’idées et valorisent l’architecture ; elles poussent les professionnel·le·s du bâti à développer des idées toujours plus novatrices, intelligentes et adaptées.
Les procédures de concours entretiennent une concurrence bénéfique et créative : elles sont anonymes et respectent une totale équité entre les dossiers. Tous les bureaux concurrents sont au même niveau, qu’ils soient actifs depuis plusieurs décennies ou en début de carrière. Dans le cas où le lauréat n’aurait pas l’expérience souhaitée, les collectivités sont en mesure d’exiger qu’il s’associe à un bureau plus expérimenté.
Les procédures de concours permettent un renouvellement de bureaux qui acquièrent graduellement de l’expérience.
Avoir recours à un concours de projets, c’est pérenniser le monde professionnel de la construction dont la Haute Ecole fribourgeoise forme les mandataires.
Le processus
Comment le maître de l’ouvrage et les utilisateurs.trices l’ont vécu…
Ecole de Vaulruz
Construction de la nouvelle école primaire de Vaulruz, projet fédérateur pour une petite commune
Procédure : concours d’architecture à un degré en procédure ouverte SIA 142
Rencontre avec Patrice Jordan, syndic de Vaulruz, président du jury et de la commission de bâtisse, et Maria-Elena Monney, directrice de l’établissement primaire Sâles Vaulruz et utilisatrice
Suite à la fermeture en 2012 du bâtiment scolaire datant de 1878 pour cause de danger d’effondrement de certains planchers, l’assemblée communale a décidé de construire une nouvelle école sur un site à proximité permettant de futures extensions et garantissant la sécurité de la mobilité piétonne. L’organisation d’un concours d’architecture était obligatoire compte tenu du budget en jeu et de la loi cantonale en vigueur en 2014. Cette contrainte s’est avérée avantageuse dans la procédure de sélection, le déroulé de la construction et le rendu final du bâtiment scolaire.
La commission de bâtisse, composée de professionnel·le·s et de non-professionnel·le·s de la construction, a relevé l’importance de la vision de membres des corps politiques et enseignants dans le suivi du projet d’un lieu voué à l’apprentissage. C’est ce dialogue serein et cette collaboration fructueuse entre différents corps de métier qui font l’importance de ces procédures de concours ainsi que la qualité du bâti suisse.
De la définition de la clause des besoins au choix de matériaux locaux, ce reportage présente l’apport des procédures de concours d’architecture et de leur déroulement transparent lors de la construction d’un bâtiment d’école, conçu pour le bien-être de ses élèves et touchant la population d’une commune en plein cœur.
Organisation et mandataires du projet
Maître de l’ouvrage : Commune de Vaulruz
Organisation technique du concours : Deillon Delley Architectes SA, Bulle
Lauréat du concours et réalisation : Widmann Fröhlich Architectes, Genève
Ingénieur Civil : Edy Toscano SA, Domdidier
Ingénieur Chauffage Ventilation Sanitaire : Pierre Chuard SA, Fribourg
Ingénieur Électricité : SRG engineering, Fribourg
Rendu Concours : 05.2014
Chantier : 2014 – 2016
Werkhof de Fribourg
Réaménagement du Werkhof, bâtiment emblématique du patrimoine architectural fribourgeois datant de 1555
Procédure : MEP SIA 143 (mandat d’études parallèles)
Rencontre avec David Python, architecte à la ville de Fribourg et Chef de projet pour le maître de l’ouvrage, et Fernanda de Montmollin, directrice de l’accueil extrascolaire et utilisatrice
Le projet de réaménagement du Werkhof fait suite à sa rénovation partielle après l’incendie de 1998. Le programme comprenait une mixité de fonctions et surtout, d’utilisations : le Werkhof dans sa nouvelle forme réunit l’accueil extrascolaire, le centre d’animation culturelle REPER, les associations Frima formation et Werkhof Frima, mais aussi une salle polyvalente et un espace dédié à la maquette de la Ville de Fribourg selon le plan Martin Martini de 1606.
Le choix d’un mandat d’études parallèles SIA 143 s’est imposé : il s’agit d’une forme particulière de mise en concurrence d’idées et de prestations, basée sur des propositions de projet non anonymes. Un dialogue s’installe entre les concurrent·e·s et le collège d’expert·e·s auquel s’ajoutent le maître d’ouvrage et des utilisateur·rice·s. Ce dialogue permet de définir et de préciser conjointement la clause des besoins et le cahier des charges du projet, ce qui est nécessaire lors de programmes complexes dont les tenants et aboutissants ne peuvent être clairement établis préalablement.
Les mandats d’étude parallèles font suite à une procédure sélective ou une procédure par invitation pour le choix des mandataires participant·e·s. En raison de l’absence d’anonymat, l’égalité de traitement doit être observée avec une rigueur particulière qui doit être assurée par le collège d’expert·e·s.
Des galets historiques du rez-de-chaussée jusqu’aux nouveaux espaces dans les combles, ce reportage plonge dans le déroulement d’un mandat d’études parallèles, pour étudier la place donnée aux expert·e·s et aux utilisateur·rice·s dans la rénovation et le réaménagement d’un bien historique.
Organisation et mandataires du projet
Maître de l’ouvrage : Ville de Fribourg, Service d’urbanisme et d’architecture
Lauréat du concours et direction architecturale : BABL – Bakker & Blanc architectes Sàrl, Lausanne
Direction des travaux : Lateltin & Monnerat Architectes SA, Fribourg
Ingénieur Civil : Kälin & associés SA, Lausanne
Ingénieur Chauffage Ventilation : Chammartin & Spicher SA, Givisiez
Ingénieur Sanitaire : Schumacher & Associé Sàrl, Fribourg
Ingénieur Électricité : Betelec SA, Givisiez
Date de construction : 1555
Incendie : 20.09.1998
Rendu MEP : 18.03.2013
Chantier : 11.2015 – 08.2017
ECAS, Établissement Cantonal des Assurances Sociales à Givisiez
Agrandissement de l’ECAS, Établissement Cantonal des Assurances Sociales, une transformation avec occupation du bâtiment par les utilisateur.trice.s lors du chantier
Procédure : concours d’architecture à un degré en procédure ouverte SIA 142
Rencontre avec Hans Jürg Herren, directeur de l’ECAS et membre du jury et de la commission de bâtisse
La rénovation de l’ECAS (Établissement cantonal des assurances sociales) comprenait un double programme : l’assainissement du bâtiment existant et l’agrandissement de la structure pour réunir les différentes unités de l’ECAS dans un seul bâtiment afin de gagner en synergies.
Cette nouvelle construction a fait l’objet d’un concours d’architecture et d’ingénierie SIA 142, ouvert et anonyme. La possibilité de comparer différentes propositions a permis aux membres du jury de choisir un projet qui répondait à leurs demandes en offrant en plus une vraie logique spatiale au niveau du quartier. Les personnes travaillant dans le bâtiment ainsi que leurs visiteurs bénéficient d’un réaménagement des alentours immédiats en parc, nouvel écrin de verdure améliorant la qualité de vie. Le suivi régulier de l’avancement du projet par une commission de bâtisse a permis un dialogue fructueux nourri du savoir-faire de celles et ceux qui le construisent et de l’expertise de celles et ceux qui l’occuperont. Cet accompagnement a également permis au maître de l’ouvrage de faire des choix en fonction de l’avancement du suivi financier afin que le budget prévu soit respecté.
De la garantie d’un accompagnement professionnel à une gestion transparente des coûts, ce reportage explore le déroulement d’un concours d’architecture de son organisation à sa concrétisation, et valorise l’expérience d’un non-professionnel de la construction au sein d’un jury et d’une commission de bâtisse
Organisation et mandataires du projet
Maître de l’ouvrage : Établissement Cantonal des Assurances Sociales
Organisation technique du concours : Andrey Schenker Sottaz Architectes SA, Fribourg
Lauréat du concours et direction architecturale : RBRC architectes Sàrl, Fribourg
Direction des travaux : Chappuis Architectes SA, Fribourg
Ingénieur Civil : Gex et Dorthe Sàrl, Bulle
Ingénieur Chauffage Ventilation Sanitaire : Chammartin & Spicher SA, Givisiez
Ingénieur Sanitaire : AZ Ingénieurs SA, Bulle
Ingénieur Électricité : Joseph Piller SA, Givisiez
Ingénieur Façade : Préface Sàrl, Nods
Ingénieur Physique du bâtiment : CSD ingénieurs SA, Givisiez
Architecte paysagiste : MG associés Sàrl, Vuissens
Date construction du bâtiment existant : 1972
Rendu Concours : 07.2015
Chantier : 2016 – 2018
SIA section Fribourg
1700 Fribourg
info@fr.sia.ch
www.fr.sia.ch
